开餐馆牌匾办不下来能营业吗

可以的，只要有营业执照和卫生许可证就可以正常营业。中华人民共和国食品安全法规定：国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。尚未取得餐饮许可证的，不得从事食品经营活动。牌照不是必须的。