投標和回標是一回事嗎

不是。

回標和投標的區別：

回標就是受邀投標單位接受到邀請投標，在21天內回覆是否願意投標，並做好標書，這就是回標。招標文件發放之後按規定至少需要21天的回標週期，這要根據工程量的大小才能確定，如果工程量大的話，這個時間就不夠。簡單説來就是投標人投標書的過程。回標之後還有個開標、評標的過程，這個時間少則一週，發中標通知，籤合同，付預付款，如果有預付款保函的話，還要加上辦理預付款保函的時間。簡單的説就是受邀投標單位接受到邀請投標，在21天內回覆是否願意投標，並做好標書，這就是回標。