不包括西鹹新區，因為西鹹新區屬於西安和咸陽共管的區域，現在整個行政方面還沒有完全納入西安行政體系中。但是最終還是會納入西安行政區內。
西鹹新區不是全部屬於西安。
西鹹新區劃分為西鹹新區直管區和西安（西鹹新區）—咸陽共管區。西鹹新區直管區由西安市全面管理，負責轄區內的行政、經濟和社會管理事務。西安（西鹹新區）—咸陽共管區，由咸陽市在《西鹹新區總體規劃》框架下，負責轄區內的行政、經濟和社會管理事務。
西鹹新區位於陝西省西安市和咸陽市建成區之間，區域範圍涉及西安、咸陽兩市所轄7縣（區）23個鄉鎮和街道辦事處，規劃控制面積882平方公里。
