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乘客沒有上車,是不非法營運的一個表現。
對於一些從事非法營運者,面對檢查時,要求乘客提前下車,讓檢查人員掌握不到證據説明從事非法營運。
但其實質上有非法營運的行為,比如收錢,或者從事載客等。
一旦有相關證據,即使乘客沒有在車上,也構成非法營運。
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