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不包括，乡镇驻地，特别强调乡镇，意思乡镇人员办公生活的地方，就是乡镇所在地在什么地方，这与是不是包括农村没有什么关系。
包括的，乡镇驻地是乡镇政府所在地，除了乡镇机关外，就是所在地的行政村，是农村基层单位，所以说乡镇驻地也是农村，包括农村
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