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1、明确机构性质（将其纳入国民教育体系）和任务（按照儿童的年龄特征来实现儿童的全面发展和共产主义教育任务：解放妇女）
十月革命以后至第二次世界大战以前是苏联学前教育制度基本确立的时期
2、大力建设学前教育机构网
3、培养学前教育干部和教师
1918年在彼得堡建立世界上第一所国立学前教育专业高等学府——学前教育学院
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