五个不发生的内容是不发生政治性事件、重大群体性事件、重大安全生产方面的事故、特种刑事案件和特种重大治安案件、不实舆情炒作。
维护国家安全指维持和保护国家政权和社会制度的平安、安稳。
在我国，维护国家安全是指保卫中华人民共和国人民专政的政权和社会主义制度，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行。是国家安全机关和公安机关的重要职责。也是一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体及各企业事业组织的义务。
“五个不发生”就是不发生重大群体性事件、不发生进京非访和群访、不发生重特大刑事案件、不发生安全生产和公共安全事故、不发生敏感的政治事件。
